Поступила информация из Департамента образования и науки Брянской области о реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования.
Благодарим сотрудников Департамента за предоставленную информацию!
Ниже представлен текст ответа. Информацию по образованию для людей с ОВЗ и инвалидностью в других регионах вы можете посмотреть тут.
Среди важнейших прав и свобод граждан в современном обществе важное место занимает право каждого на образование, которое гарантируется основными нормативными актами государства. Статья 43 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на образование, обязательность, а также гарантию общедоступности и бесплатности общего образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья — это лица, имеющее недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
Дети с ограниченными возможностями здоровья – это дети, состояние здоровья которых препятствует освоению образовательных программ или затрудняет его вне специальных условий обучения и воспитания. Это дети-инвалиды, либо дети в возрасте от 0 до 18 лет, не признанные в установленном порядке детьми-инвалидами, но имеющие временные или постоянные отклонения в физическом или психическом развитии и нуждающиеся в создании специальных условий обучения и воспитания.
Группа обучающихся с ОВЗ чрезвычайно неоднородна. В нее входят дети с разными нарушениями развития: слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, с выраженными расстройствами эмоционально-волевой сферы, включая аутистические, с задержкой психического развития, с комплексными нарушениями развития.
Диапазон различий в развитии каждой группы детей с ОВЗ также велик: от практически нормально развивающихся, испытывающих временные и относительно легко устранимые трудности, до детей с необратимыми тяжелыми поражениями центральной нервной системы; от ребенка, способного при оказании ему специальной помощи и поддержки на равных обучаться вместе с нормально развивающимися сверстниками, до детей, нуждающихся в адаптированной к их особым образовательным возможностям индивидуальной программе обучения.
В 2016-2017 учебном году в общеобразовательных организациях Брянской области приступили к обучению 2323 детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и 1361 ребенка-инвалида.
Образование детей данных категорий организовано в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам.
На территории Брянской области функционируют 17 указанных общеобразовательных организаций, в том числе 12 государственных:
- 2 школы-интерната для детей-сирот, имеющих задержку психического развития и умственную отсталость (интеллектуальные нарушения);
- 6 школ-интернатов для детей с умственной отсталостью;
- 4 учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
В г. Брянске организовано обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в 5 муниципальных общеобразовательных организациях: 4 школы для умственно отсталых детей, 1 общеобразовательная организация для детей с нарушениями слуховой функции.
В указанных выше общеобразовательных организациях обучаются 1370 детей с ОВЗ, из них 575 обучающихся являются инвалидами. Кроме этого, в коррекционных классах при муниципальных общеобразовательных организациях обучаются свыше 300 детей с ОВЗ, около 650 детей с ОВЗ обучаются в обычных классах. 439 детей обучаются индивидуально на дому, из них 201 ребенок по общеобразовательным программам, 238 детей по адаптированным общеобразовательным программам, 175 детей – с использованием дистанционных образовательных технологий.
Главным шагом при выборе формы обучения для ребенка с ОВЗ является обращение в психолого-медико-педагогическую комиссию, поскольку, как следует из пункта 1 части 3 ст. 44 Федерального закона №273-ФЗ, выбор формы получения ребенком основного общего образования и формы обучения осуществляется родителями (законными представителями) с учетом рекомендаций ПМПК.
Брянская областная ПМПК является структурным подразделением ГАУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» Брянской области.
За истекший период 2016 года общее количество детей, обследованных на ней, составляет 707 человек, из них 496 человек — дети дошкольного возраста. Из общего количества обследованных на Брянской областной ПМПК детей 20 несовершеннолетних имеют дефицитарность слухового анализатора, 26 – имеют дефицитарность зрительного анализатора, 92 — имеют парциальную несформированность высших психических функций (речевые нарушения), 4 — дефицитарность опорно-двигательного аппарата, 354- парциальную несформированность высших психических функций, 136 — тотальное недоразвитие, только у 2-х детей развитие соответствует возрастной норме.
С 1 сентября 2016 года вступили в силу ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ, утвержденные приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 года №1598, и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденные приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 года №1599.
Учитывая данное обстоятельство, в августе текущего года в рамках проведения областной педагогической конференции по теме «Актуальные вопросы развития системы образования Брянской области в 2016-2017 учебном году» наиболее востребованной оказалась работа секции «Введение федеральных государственных образовательных стандартов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», на которой рассмотрены актуальные вопросы деятельности общеобразовательных школ в вопросе обеспечения качественного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
С 1 сентября текущего года вступили в правоотношения СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июля 2015 г. № 26, которые определяют, что обучение детей с ОВЗ должно осуществляться в одну смену по 5-дневной учебной неделе, устанавливают максимальную учебную нагрузку детей с ОВЗ, предельную наполняемость классов для каждой группы нозологий детей.
В связи с вступлением в силу указанных документов департаментом образования и науки Брянской области разработаны и утверждены новые базисные учебные планы, а также методические рекомендации по внедрению ФГОС и особенностям работы в современных условиях. Брянским институтом повышения квалификации работников образования утвержден план-график курсов повышения квалификации для руководящих и педагогических работников общеобразовательных организаций по данной тематике, согласно которому за первое полугодие 2016 года прошли переподготовку 113 педагогов Брянской области.
Планируется, что к концу года число слушателей возрастет до 250 человек.
В 2016 году департамент образования и науки Брянской области продолжает работу по созданию условий для инклюзивного (совместного) образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов со своими сверстниками через реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2016 года № 567-р Брянской области утверждена субсидия из федерального бюджета в размере свыше 15,6 млн. рублей на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных организациях, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
В текущем году в программе участвуют 6 образовательных организаций, в том числе: 2 — дошкольные и 4 — общеобразовательные организации, осуществляющие обучение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным общеобразовательным программам.
Финансовые средства, выделяемые в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в 2016 году, будут использованы по двум направлениям:
- средства федерального бюджета на оснащение образовательных организаций оборудованием: приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ОВЗ, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты);
- средства областного бюджета на создание архитектурной доступности, которое включает в себя: устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов.
Таким образом, к концу 2016 года на базе 119 образовательных учреждений будут созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, что составит 20,4 % от общего количества всех образовательных организаций Брянской области.
Кроме этого, в текущем году в рамках государственной программы «Доступная среда» планируется создать базовое профессиональное образовательное учреждение, обеспечивающее поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов — ГАПОУ «Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я.Кучеева».
В дальнейшем департамент образования и науки Брянской области продолжит работу по созданию соответствующих условий для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с целью предоставления им качественного и доступного образования.